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La deuda contratada por Paniagua se dejó garantizada y no afecta ingresos actuales
rednayarit.com A 4 meses en el poder, el actual ayuntamiento para justificar su incompetencia, argumenta no tener dinero debido a la deuda “heredada por el anterior gobierno”, pero la verdad es que no han podido superar la estrategia integral municipal que propuso entonces Héctor Paniagua para enfrentar la falta de recursos, y es que el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 incluyó por vez primera una cartera de proyectos con valor de más de 2 mil 481 millones de pesos, que el gobierno se propuso detonar desde el inicio de la administración, por el gran impacto que estos tuvieron en el desarrollo económico y social del municipio. En este marco, se hizo necesario pasar de la actitud pasiva de solo esperar la llegada de las participaciones federales, para realmente ir a buscar los recursos al mercado de dinero por la vía del financiamiento crediticio y romper de esta forma, el círculo vicioso del estancamiento de la economía que atenta contra el empleo y la calidad de vida de los ciudadanos. De esta forma, aprovechando las fortalezas del municipio y su probada capacidad crediticia, se definió una política de endeudamiento sustentable que permitiera hacer posible el programa de obra pública y generar los empleos para mitigar los efectos de la crisis financiera internacional iniciada a finales del 2008. En este contexto se inició primeramente con la calificación de las finanzas municipales a través de las agencias calificadoras Fitch Ratings y HR Ratings. Posteriormente y con el apoyo de BANOBRAS se determinó el Límite de Endeudamiento Total “LET” que era posible gestionar con la capacidad de las finanzas municipales. Una vez que se contó con estos elementos se puso a la consideración del Cabildo la aprobación respectiva y después se remitieron las iniciativas para su aprobación en la legislatura local. Fue así como se accedió al primer crédito durante el ejercicio fiscal del 2009, autorizando el Congreso del Estado al Ayuntamiento para contratar con BANOBRAS, un crédito hasta por la cantidad cien millones de pesos, pactándose para su pago un plazo de 5 años. El segundo crédito se obtuvo durante el ejercicio fiscal del 2010 autorizando el Cabildo un nivel de endeudamiento de 287 millones 500 mil pesos, el cual inicialmente no fue aprobado por los diputados, remitiéndose nuevamente a la Legislatura pero con una iniciativa que reformaba la Ley de Ingresos que incluía este monto en el rubro de “Ingresos Extraordinarios”, y fue así que el Congreso autorizó otros doscientos millones de pesos, formalizándose con BANOBRAS pactándose para su pago un plazo de 10 años. Durante el mes de Mayo del 2011, a solicitud formulada por el VII Ayuntamiento, y con la finalidad de liberar capacidad de crédito para poder avalar al OROMAPAS en la contratación de una línea de crédito contingente y revolvente hasta por doce millones de pesos, la cual fungiría como garantía para la construcción de la Mega-Planta de Tratamiento, bajo el esquema de Asociación Pública Privada en un convenio tripartita, Federación, Estado, Municipio e Inversionista Privado, el Congreso autorizó al Ayuntamiento para contratar la reestructuración y renovación del saldo insoluto del primer crédito hasta por la cantidad de noventa y nueve millones seiscientos mil pesos. Cabe destacar que las altas calificaciones crediticias que respaldaron esta política de apalancamiento del gobierno de Héctor Paniagua, durante los ejercicios fiscales 2008 y 2009 consecutivamente, fueron la calificadora internacional Fitch Ratings México, que sostuvo la calificación “A” (mex) en la escala nacional a la calidad crediticia del Municipio. En la revisión 2010 se mantuvo dicha calificación pero con perspectiva negativa “A-“(mex) ante la sensible disminución en la recaudación del Impuesto sobre Adquisición de Bienes Inmuebles, influido por la desaceleración en las operaciones de compra-venta inmobiliarias y en el cobro de derechos por nuevas construcciones. El significado de dicha calificación siguió siendo de “Alta calidad crediticia”. Durante el ejercicio del 2010 el municipio obtuvo una segunda calificación, también por segundo año consecutivo, por parte de la agencia calificadora internacional HR Ratings México. En la calificación inicial del mes de marzo de 2009, HR Ratings de México, asignó para el Municipio de Bahía de Banderas, Nay. La calificación; “HR A+” con perspectiva estable, la cual significa que “el emisor ofrece seguridad aceptable para el pago oportuno de obligaciones de deuda”. Posteriormente, en la revisión para emitir la calificación 2010, dicha agencia calificadora puso dicha calificación con perspectiva negativa, en línea con la opinión de la calificadora Ratings México: “HR A-” misma que significa que ““el emisor ofrece seguridad en el pago oportuno de sus obligaciones de deuda”. Al cierre de la administración 2008-2011; el municipio de Bahía de Banderas contaba con las calificaciones crediticias de FitchRatings y HR Ratings, otorgándole una calificación de BBB(mex) y HR A- respectivamente en la escala local, significando ambas, “Adecuada calidad crediticia”, aunque con perspectiva negativa ante los efectos de la crisis financiera y la consecuente desaceleración en las operaciones de compra-venta inmobiliaria y sus efectos en la recaudación de ingresos por concepto de derechos por nuevas licencias de construcción, cambio de uso de suelo y demás relacionadas con los nuevos desarrollos inmobiliarios. La estrategia de reestructuración de la deuda pública permitió garantizar su cumplimiento puntual y responsable en el horizonte del tiempo sin heredar compromisos insuperables a la siguiente administración. Como ejemplo de lo anterior, se menciona que por el periodo de Septiembre de 2011 a Diciembre de 2012 el compromiso de pago pactado con BANOBRAS asciende a 62 millones, mientras que lo que recibirá el Ayuntamiento por concepto de Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, el cual la Ley de Coordinación Fiscal Federal establece que puede ser destinado para pago de deuda pública, asciende a 69.9 millones durante el mismo periodo, lo que nos arroja un remanente de 7.9 millones sin tocar un solo peso de los ingresos propios o las participaciones federales. El endeudamiento público bien utilizado permite ampliar la capacidad productiva de un país, lo cual es clave en un municipio como Bahía de Banderas por su gran potencial para atraer inversiones. Ampliar la posibilidad de mayor gasto de inversión ha traído en consecuencia mayor inversión privada, generación de mayores y mejores empleos, crecimiento en el producto interno bruto y mejor calidad de vida traducida ésta en un crecimiento en el índice de desarrollo humano, iniciativas y capacidad de gestión, aptitudes de lo que carecen el actual Ayuntamiento que encabeza Rafael Cervantes Padilla. |
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